重磅！北京规划2025年打造万亿级产业集群数量4到5个

近日，北京市政府印发《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》。规划提出，到2025年，北京高精尖产业增加值占地区生产总值比重将达到30%以上，万亿级产业集群数量4到5个，制造业增加值占地区生产总值13%左右、力争15%左右，软件和信息服务业营收3万亿元，新增规模以上先进制造业企业数量达到500个。

“十四五”时期是北京落实首都城市战略定位、建设国际科技创新中心、构建高精尖经济结构、推动京津冀产业协同发展的关键时期。市经济和信息化局方面表示，在全球创新版图重构以及我国加快构建双循环新发展格局的时代背景下，北京高精尖产业要坚持以首都发展为统领，巩固产业调整转型的良好势头，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，全力推进高质量发展，切实肩负起国家赋予的使命和责任。

北京发展高精尖产业已经有一定基础。数据显示，2020年全市高精尖产业实现增加值9885.8亿元，占地区生产总值比重达到27.4%，较2018年提高2.3个百分点；培育形成新一代信息技术(含软件和信息服务业)、科技服务业两个万亿级产业集群以及智能装备、医药健康、节能环保、人工智能四个千亿级产业集群。

“经过前期的创新积累和产业孵育，北京高精尖产业发展进入了创新自主化的攻坚期、产业集群化的发力期和数字智能化的迸发期。”市经济和信息化局方面表示。

规划提出，“十四五”时期，北京将推动产业“换核、强芯、赋智、融合”，加快产业基础再造提升、产业链条优化升级、智能绿色全面覆盖、制造服务深度融合、区域发展开放联动“五个突破”，推进动力转换、效率提升、结构优化“三大变革”，实现高精尖产业质量、能量、体量“三量提升”，打造一批具有全球竞争力的万亿级产业集群和领军企业。

规划按2025年和2035年设定了目标。其中，2025年主要目标：以高精尖产业为代表的实体经济根基更加稳固，基本形成以智能制造、产业互联网、医药健康等为新支柱的现代产业体系，将集成电路、智能网联汽车、区块链、创新药等打造成为“北京智造”“北京服务”的新名片，产业关键核心技术取得重大突破，国产化配套比重进一步提高，生产效率达到国际先进水平，绿色发展更加显著，京津冀产业协同发展和国际产能合作迈向更高层次。

2035年远景目标：在全国率先实现新型工业化、信息化，基本实现产业治理体系和治理能力现代化，具有首都特点的高精尖产业体系更加成熟，产业综合竞争力位居世界前列，保持与首都经济社会发展阶段相适应的先进制造能力，广泛形成智能、绿色生产方式，产业自主创新能力显著提升，京津冀产业协同发展新格局全面形成。

经梳理主要指标发现，到2025年，北京高精尖产业增加值占地区生产总值比重将达到30%以上，万亿级产业集群数量4到5个，制造业增加值占地区生产总值13%左右、力争15%左右，软件和信息服务业营收3万亿元，新增规模以上先进制造业企业数量达到500个；

到2035年，北京高精尖产业增加值占地区生产总值比重将达到40%以上，万亿级产业集群数量8到10个，制造业增加值占地区生产总值保持合理区间，软件和信息服务业营收、新增规模以上先进制造业企业数量持续增长。

北京高精尖产业2.0升级：“2441”体系这样布局

规划披露，北京将积极培育形成两个国际引领支柱产业、四个特色优势的“北京智造”产业、四个创新链接的“北京服务”产业以及一批未来前沿产业，构建“2441”高精尖产业体系，打造高精尖产业2.0升级版。

其中，两个国际引领支柱产业分别为新一代信息技术和医药健康：

新一代信息技术重点布局海淀区、朝阳区、北京经济技术开发区，力争到2025年新一代信息技术产业实现营业收入2.5万亿元；

医药健康在新型疫苗、下一代抗体药物、细胞和基因治疗、国产高端医疗设备方面构筑领先优势，北部地区重点布局昌平区、海淀区，南部地区重点布局大兴区、北京经济技术开发区，力争到2025年医药健康产业实现营业收入1万亿元，其中医药制造达到4000亿元。

四个特色优势产业分别为集成电路、智能网联汽车、智能制造与装备、绿色能源与节能环保。

集成电路重点布局北京经济技术开发区、海淀区、顺义区，力争到2025年集成电路产业实现营业收入3000亿元。

智能网联汽车重点布局北京经济技术开发区和顺义、房山等区，建设世界级的智能网联汽车科技创新策源地和产业孵化基地，力争到2025年汽车产业产值突破7000亿元，智能网联汽车(L2级以上)渗透率达到80%；

智能制造与装备重点布局北京经济技术开发区和昌平、房山等区，力争到2025年智能制造与装备产业实现营业收入1万亿元，其中智能装备部分达到3000亿元；

绿色能源与节能环保重点布局昌平、房山、大兴等区，力争到2025年绿色能源与节能环保产业实现营业收入5500亿元。

四个创新链接产业分别为：

区块链与先进计算重点布局海淀、朝阳等区，力争到2025年实现营业收入超过6000亿元；

科技服务业重点布局“三城一区”、城市副中心，形成5个以上定位清晰、布局合理、协同发展的产业集聚区，力争到2025年实现营业收入超过1.25万亿元；

智慧城市产业在北京全域打造智慧城市应用场景，力争到2025年实现营业收入3500亿元，带动上下游产业接近万亿，打造30个以上可复制、可推广的标杆工程；

信息内容消费重点布局海淀区、朝阳区、石景山区、通州区，力争到2025年实现营业收入超过5000亿元。

同时，北京将抢先布局一批未来前沿产业，瞄准国际前沿抢占产业发展制高点，超前部署一批具有深远影响、能够改变科技、经济、社会、生态格局的颠覆性技术方向，构建基于新原理、新技术的新业态新模式，为高精尖产业持续发展培育后备梯队。

2035年京津冀产业协同发展新格局将全面形成

规划提出，差异化、联动化构建“一区两带多组团、京津冀产业协同发展”新格局。据悉，2035年京津冀产业协同发展新格局将全面形成。

“一区两带多组团”空间布局图

“一区”即在北京经济技术开发区和顺义区深入推进创新型产业集群示范区建设，打造具有全球影响力的技术创新和成果转化示范区。其中，经开区聚焦新一代信息技术、集成电路、智能网联汽车、医药健康、智能制造与装备等领域，引领全市产业向中高端迈进；顺义区聚焦智能网联汽车、第三代半导体、航空航天等领域。

京城南北，也将浮现两条产业聚集带：

北部地区对接三大科学城创新资源，推动海淀、昌平、朝阳、顺义等区打造研发创新与信息产业带；

南部地区依托北京经济技术开发区，推动丰台、大兴、房山等区打造先进智造产业带。

北部研发创新与信息产业带上的海淀区将发展新一代信息技术、区块链与先进计算、集成电路设计、医药健康等产业，打造承载国际科技创新中心功能的核心载体和全球创新网络的中国坐标；昌平区重点发展医药健康、绿色能源、智能制造与装备等产业，建设全球领先的技术创新高地、协同创新先行区、创新创业示范城、智能制造示范区；朝阳区发展信息内容消费、产业互联网、区块链与先进计算、智慧城市等领域，努力建设成为国际化企业创新中心。

南部先进智造产业带上的丰台区加快构建轨道交通、航空航天等特色产业体系，打造具有全球影响力的轨道交通创新中心和航空航天创新中心；大兴区重点发展医药健康产业，培育壮大氢能、商业航天等领域；房山区重点发展智能制造与装备、前沿新材料、智能网联汽车，培育发展氢能、医药健康。

2021年5月21日，中关村氢能产业发展论坛在房山区举办，各种氢能应用场景和氢能生产、加氢站等发展规划展示了氢能应用的广阔前景。安旭东/摄

同时，北京还将支持通州区、石景山区以及生态涵养区发挥区域资源优势，聚焦细分领域打造一批特色鲜明、具有国际竞争力的产业组团，这包括通州网络信息安全产业组团、石景山虚拟现实产业组团、怀柔高端科学仪器和传感器产业组团、延庆无人机产业组团、平谷智慧农业产业组团。

环京地区产业协同发展规划三个圈层

京津冀范围内，将发挥北京“一核”辐射带动作用和先进制造、数字资源优势，以氢能、智能网联汽车、工业互联网等产业为突破口，推动创新链产业链供应链联动，加速科技赋能津冀传统产业，协同推进数字化、智能化、绿色化改造升级。

广袤环京地区产业协同发展规划了三个圈层。

第一个是依托北京向外50公里左右的环京周边地区打造环京产研一体化圈层，将加强与廊坊北三县、固安、保定涿州、天津武清等周边地区发展协作，促进北京“摆不开、放不下、离不远”的科技创新和高端制造产业链就近配套。

第二个是依托北京向外100公里到雄安、天津打造京津雄产业功能互补圈层。围绕疏解和承接功能，推动北京城市副中心与河北雄安新区“两翼”联动。

第三个是依托北京向外150公里到保定、唐山、张家口、承德、沧州等城市打造节点城市产业配套圈层。其中，沿京津、京保石、京唐秦等主要交通通道，推动产业要素沿轴向集聚，构筑产业配套圈；沿京津走廊，打造科技研发转化、先进制造业发展带，重点打造智能制造、航空航天、工业互联网产业链；沿京保石走廊，打造先进制造业发展带，北京重点发展储氢用氢技术、整车及关键零部件、创新药研发，支持河北重点发展制氢运氢、汽车配件、原料药；沿京唐秦走廊，打造产业转型升级发展带，北京重点发展新材料和智能装备研发，支持河北重点发展材料生产、高端结构件加工。