代偿10万贷款！浙江鼓励创业放大招，了解新政背后的产才融合

近日，随着浙江公布的吸引人才新政策的推出，引起了社会各界强烈反响，为鼓励大学生创业，浙江大学生如果创业失败，贷款10万以下的可由政府代偿。杭州作为新一线城市，想要更进一步就需要在人才培养方面下大功夫，创业代偿政策是一次大胆的尝试，也看出了浙江政府部门对人才的渴望程度。

人才供求结构性矛盾依然突出。浙江的人才总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要，特别是现代化建设急需的高层次、高技能、创新型和复合型人才短缺；人才短缺与积压现象并存，传统性专业人才随着产业结构的升级和知识更新的加快出现过剩现象，而高层次、高素质、复合型的新兴产业人才、传统产业创新人才以及经营管理人才普遍紧缺。以初等教育水平为主的人力资源结构难以支撑经济转型需求，高层次人才的缺乏制约了经济的进一步扩张。

人才集聚能力还不强，培养和吸纳高层次人才的能力比较薄弱。由于科研院所、高等院校、大型骨干企业相对较少，高新技术产业园区、留学生创业园区规模不大，因此吸纳人才的能力有限，加上现行人才管理体制不够合理，用人环境不够宽松，容易造成人才的流失。

目前，浙江省高端人才比例占到技能人才的31.7%。随着经济发展，高端人才的数量也随之增长。但是，高端人才规模的扩大，依旧不能满足劳动力市场对高端人才的巨大需求。浙江省最新公布的全省人力资源供求分析报告显示，高端人才求人倍率为0.51，说明高端人才供不应求。总体而言，浙江省高端人才数量规模呈现出扩大的趋势，并且显示出了巨大的培养潜力。但是，纵比其他省份，我省的高端人才数量仍有所不足，与北京、上海这些人才大省相比还有很大的差距。

从这个角度看，浙江已经初步具备这样的整体性环境优势和吸引力，宽松优越的政策氛围、独立完整的创新制造体系、面向全球的商品交易体系、庞大灵活的资本运作体系、数以千万的中产消费人群以及人文技术交融的信息社会氛围——可以为各路人才提供一个巨大的造梦空间以及实现梦想的大概率机遇。

近年来，浙江深入实施人才强省、创新强省首位战略，之江实验室纳入国家实验室体系，新增甬江、瓯江两家省实验室，研发投入强度达2.9%，并不断推出“鲲鹏行动”“高层次人才特殊支持计划”等人才工程。其中，《浙江省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案（2021—2023年）》指出，强化制造业人才保障，大力实施杭商名家培育工程，加强企业家和经营管理人才队伍建设，优化人才创新创业生态。《推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案》强调，打造全球人才蓄水池。完善人才引育留用全链条，大力培养使用战略科学家，打造一流科技领军人才和创新团队，加快培养青年科技人才，壮大高技能人才队伍。《杭州市高新技术产业发展“十四五”规划》表示，不断提高创新人才集聚效应。实施全球英才杭聚工程及高峰人才引育计划、领军型创新创业团队计划等，培育领军型创新创业团队100个，建成有效支撑“互联网+”、生命健康等科创高地建设的一流人才队伍。

为充分满足产业集群发展对人才的需求，浙江聚焦集成电路、电子新材料、人工智能、大数据等重大新兴领域靶向发力，紧扣“产业链”、打造“人才链”，以重大项目为牵引，大力引进集聚战略科技人才、科技领军人才和高水平创新创业团队，深度做好人才、产业融合文章，推动人才资源高质量赋能产业发展。

人才“第一主体价值”不断凸显。浙江坚持人才链与创新链、产业链、资金链、信息链深度融合，着力打造产业创新平台、高校院所平台、科技研发平台和创新企业平台。杭州未来科技城、青山湖科技城、海外高层次人才创业创新基地等已成为浙江集聚人才的创新平台。坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展的特色小镇已成为人才集聚地。

今年以来，除浙江外，云南、四川等多地均出台了吸引人才政策，多地的地方政府工作报告也对人才引进做出部署，2022年的“抢人”大战或刚拉开序幕。但各地在轰轰烈烈抢夺人才背后，能否真正留住人才应该成为值得思考的重要问题。毕竟出奇招、怪招，用各种五花八门、博人眼球的方式引进人才不是目的，能真正爱惜人才、留住人才，为人才的发展创造空间，实现其价值，才是关键。我们期待，各地的人才政策能落到实处，而不是刮刮风而已。