【采购动态】常德多措并举提高政采市场主体获得感

本报讯 2021年以来，湖南省常德市财政局围绕优化政府采购营商环境，出台了一系列惠企政策和措施，切实提高政府采购市场主体获得感。

常德市财政局推行电子化采购和“承诺+信用”管理让企业省事省时。2021年，常德市政府采购电子化平台推行“不见面”网上投标（响应）、“不见面”电子开标（谈判、磋商、询价），免费提供电子招标文件，尽可能地降低企业参与成本，电子开标率达95%以上，全年为中小微企业节约标书成本1200余万元。

同时，全市探索“承诺+信用”管理，建立“红黑名单”制度和政府采购活动信用体系。供应商出具书面承诺，且没有税收缴纳、社会保障等方面失信记录的，即可参加政府采购活动。2021年的招标活动一律实行“承诺+信用”管理，有效提高了企业便利度。

为优化全市政府采购营商环境，常德市财政局根据湖南省财政厅的相关要求，对全市各单位以入围方式设置政府采购备选库、名录库、资格库等供应商库进行全面清理。全市共清理各种备选库、名录库、资格库89项，依法保障了各类主体平等参与政府采购活动的权利。

针对企业在参加政府采购活动时需缴纳投标保证金，并提供纳税、社保和住房公积金缴纳等相关资料等情况，为给企业减负，2021年常德市财政局印发了《关于取消全市政府采购项目保证金有关事项的通知》，明确自2021年1月1日起，全市取消政府采购项目投标保证金相关规定，对资信良好或可通过检验检测等手段保障自身合法权益的企业，原则上不收取政府采购活动履约保证金。与此同时，组织全面清退政府采购投标保证金，全年共清退2500万元，惠及700余家中小微企业。

政府采购合同融资是常德市财政局深入开展“我为群众办实事”教育实践活动、进一步支持中小微企业发展的重要举措。自2020年起，常德市财政局启动政府采购合同线上融资系统，着力解决银企合作信息不对称以及政府采购领域中小微企业融资难、融资贵的问题，将金融“活水”更精准地引向企业，并及时向中标供应商发送融资政策信息，方便供应商线上融资，充分发挥政府采购政策功能，助力中小微企业发展。

常德市财政局积极通过政府采购合同帮助企业轻松融资，中标政府采购项目的供应商，凭合同即可在线向银行申请贷款融资，3天之内到账，无需其他担保。目前，长沙银行、华融湘江银行、兴业银行已联合常德市政府采购管理系统开发了线上融资功能，最大限度地提高了“政采贷”效率。2021年，全市为50余家企业实现了政府采购合同线上融资贷款1.45亿元。 

（常德财）

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