集聚优势资源，培育壮大“专精特新”企业

原标题：集聚优势资源 培育壮大专精特新企业

“专精特新”，是近来我国经济领域的热词。今年政府工作报告提出，着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。

对此，部分代表委员接受记者采访时表示，“专精特新企业”被写入政府工作报告，将会促进各类优势资源向中小企业集聚，引导更多企业走专精特新之路，培育壮大专精特新企业群体，为推动高质量发展注入活力。

专精特新企业群体不断壮大

近年来，我国着力构建优质企业梯度培育体系,其规模不断扩大。目前，我国已培育国家级专精特新小巨人企业4762家，带动省级专精特新中小企业4万多家，入库企业11.7万家。

在3月8日举行的十三届全国人大五次会议“部长通道”上，工信部部长肖亚庆表示，要进一步扩大“专精特新”中小企业的规模，今年国家级“小巨人”企业准备再培育3000家以上，带动培育省级专精特新中小企业达到5万家以上。

“加大培专精特新企业有诸多好处，有利于形成新的经济增长点，成为地方经济创新发展的重要动力。同时，专精特新企业具有较强的创新研发实力和配套能力，对补齐产业链条、弥补关键领域短板具有重要支撑作用。”全国人大代表，武汉锐科光纤激光技术股份有限公司副董事长、总工程师闫大鹏表示。

全国人大代表、回天新材董事长章锋也表示，国家培育壮大专精特新企业群体，是为了通过企业加大创新投入，生产出好的产品、突破“卡脖子”技术，补齐产业链关键环节短板。

“中小微企业是发展之基、民生之需和创新之源。“专精特新”企业作为中小微企业的“优中之优”，值得大力培育。”全国人大代表、安徽省工商联副主席潘保春表示，“专精特新企业是未来发展的中坚力量。专精特新企业是细分行业的领袖，具备培育壮大引领行业发展的基础，是撑起行业未来发展的中坚力量。同时，专精特新企业是管理先进性的代表。专精特新企业有着先进的技术和工艺工法，有着更为标准化的制度和流程，是精细化管理的代表，有着培育壮大的基础。此外，专精特新企业是强基之本。专精特新企业产品和技术具有显著的创新性和先进性，具有较高的技术含量，较高的附加值和显著的经济和社会效益。培育专精特新企业是强基之举，为遴选和打造具有世界级核心竞争优势企业奠定基础。”

专精特新企业发展还处在起步阶段

近年来，面对新冠肺炎疫情等不利因素的影响，我国专精特新企业在发展过程出现一些突出问题，部分企业陷入生存和发展困局。

那么，我国专精特新企业发展面临哪些问题?闫大鹏说，专精特新企业虽创新能力较强，但也面临应用技术供给不足、基础研究缺乏支撑、独立研发实力不够等问题。

同时，章锋表示，面对疫情等不确定因素影响，企业研发投入风险加大。国家和地方在培育专精特新体制机制、平台搭建、资金投入等方面还有待加强。

全国政协委员、中国民间商会副会长、奥克集团董事局主席朱建民举例说：“石化行业存在‘炼’有余而‘化’不足、‘粗’有余而‘精’不足的产业结构瓶颈，产业链条较短、能源消耗较高等产业结构和经济结构不合理的问题，需要重点培育出一批专精特新小巨人企业和单项冠军企业。”

“培育专精特新企业发展还处在起步阶段，还有很多问题有待解决，主要存在内外两个方面。”潘保春表示，一方面专精特新企业普遍缺乏发展后劲。这是内因问题。具备核心关键技术是专精特新企业的显著特点，然而由于企业多为中小微企业，受企业规模和实力制约，资金、人才等要素资源普遍不足，导致持续推进关键核心技术升级成为障碍，成为桎梏企业快速发展的主要瓶颈，表现在企业普遍缺乏发展后劲。

另一方面，专精特新企业缺乏有效的培育政策。这是外因问题，也是政策缺失的问题。专精特新企业特性也决定了，其在培育初期是需要大量资源投入的。国家和社会要从扶持政策、人才、资金，甚至土地、财税等各方面给予大力支持，才能培育专精特新企业逐渐成长壮大。

要把发展专精特新企业看作未来投资

针对上述问题，如何支持中小企业走专精特新之路？潘保春说：“政府工作报告明确提出‘在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持’，这是政策的巨大利好，也是大力培育专精特新企业发展的关键之举。”

潘保春表示，具体来说，政府要搭建支持平台。“政府要把发展专精特新企业看作未来投资，从两个方面搭建资源支持平台支持专精特新企业发展，一方面是政府直接支持平台，如空间和土地等；另一方面搭建共享平台，如技术研发和人才支持等。”

同时，发挥龙头企业作用，共建孵化平台。“专精特新企业归根到底是处于孵化器期间的中小微企业，处于产业链的中低端部位。这需要产业链龙头企业主动作为，搭建孵化平台。通过产业链的传帮带，帮助专精特新企业做好日常运营，获得持续提升的动能。”潘保春说。

此外，中小企业自身要做好发展规划。潘保春说，专精特新企业自身要做好长期规划，结合实际做好3-5年，甚至更长一段时间的生命周期管理。特别对于经营过程中风险较高，不确定性较大的领域，要提前做好预备方案，确保不会造成如资金链断裂等重大经营风险，推动企业长期可持续健康发展。

闫大鹏也表示，企业自身方面，要进一步强化企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化等方面的主导作用，始终坚持以市场需求为导向，以成果转化为切入点，聚焦主业、苦练内功、强化创新，把企业打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”。同时，政府也需要出台培育发展精特新企业的专项政策 ，在研发资金、成果转化、人才引进、市场拓展、金融支持、管理提升、数字化转型等各方面为企业提供全行业、全生命周期、全产业链的政策支持。

“政府需要设立专门的风险投资基金，支持专精特新企业进行创新投入。同时，深化产学研合作，为企业提供人才和技术支撑。”章锋表示，企业也要聚焦主责主业，营造创新文化，建立创新机制，加大创新经费投入，引进培育创新人才，走好专精特新之路。

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