4月21日晚,中国证监会副主席方星海在博鳌亚洲论坛2022年年会“中国资本市场开放进行时”分论坛上表示,中国将持续扩大高水平对外开放,当前中美审计监管合作谈判进展顺利,相信不久将达成一个合作协议。
方星海说,资本市场的对外开放主要是“引进来”和“走出去”。在“引进来”上,主要在于两方面:一是把外资引进来,投资到股票、期货和债券市场;二是把那些领先的外资金融机构引进到国内市场,为投资者提供更好的服务。
“引进来”成功与否,很大程度上取决于中国经济的基本面。而中国经济韧性强,能够经受住冲击,经济潜力还远未发挥出来,中国拥有巨大的国内市场。因此,经济发展长期向好的基本面不会改变。
“引进来”还取决于中国的开放政策。我国将要坚持建设开放型世界经济,改革开放的信心和意志都不会动摇,中国将持续扩大高水平对外开放。引入外资主要是指引入长期的境外机构投资者资金。数据显示,2019年至2021年,外资累计净流入A股市场8874亿元,目前外资占比约为4.5%。
“我们应认识到,外资投资中国存在一个熟悉、适应的过程,有时外资看到新政策的出台会出现慌张,会短时间离开。但离开也没关系,过段时间还会回来。”方星海说,预计2022年外资净流入仍将可观。
方星海指出,近3年证监会持续引入领先的金融机构,比原定时间提前一年彻底放开外资股比限制。目前,我国一共有12家境外证券、基金和期货公司,已经取得了在中国的控股牌照。通过引入领先的金融机构,能够提升市场的深度、广度。此外,我国在应对不同市场挑战的能力还能进一步提升,比如应对IPO定价方面的能力还能进一步提升。
方星海在回应近期A股IPO破发问题时表示,近期许多企业IPO跌破发行价,其原因不是因为IPO太多,而是定价能力需要进一步提升。“市场不认可就发低一点。”方星海说。
对于近期中概股下跌现象,方星海表示,中概股下跌的因素有很多,其中一个比较重要的因素,是中美审计监管的合作。
“目前,中美审计监管问题是核心,但找到一个合情合理的安排不是简单的事。不过,美国证监会和PCOB的主席新换之后,中美的谈判进展非常顺利,基本每隔一周就会视频谈判一次,进行细节落地工作。”方星海表示。
方星海说,有信心在不久的将来,中美双方谈出一个合作协议,相关不确定性很快就会消除。
同时,对企业出海上市,方星海说,证监会支持企业到境外上市。目前,中国作为一个发展中国家,资本市场发展还不充分,支持企业利用境内、境外两个市场进行发展的方向是不会变的。
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