高新技术企业现场核查问题汇总与建议

国家新技术企业认定申报流程较长，从申报到证书发放之间有很多步骤，每一步都不能出问题，否则无法进入下一个环节，而系统提交后的第一个审核环节就是核查环节。核查环节一般是区、市科技部门主持，召集专家进行，主要表现为现场审核。现场审核过程中，也会进一步对申报资料进行基本审核，核查环节不合规将不被推荐，审核第一关就失败了。每家企业当年无论是第几批次申报，现场核查工作都只组织1次。

主要的现场核查常见问题有哪些？企业该如何避免这些错误呢？

现场核查常见问题

（1）普遍存在低级错误这些低级错误是申报过程中较为常见的问题，主要包括三类。

填写错误，比如注册资金填错、研发费用比例与系统不一致、企业股东填错、高新技术领域选错、报备号填错、知识产权类型选错、数据（专利、成果、人员等）前后有差异、专利摘要与官方公示不一致。

没有按照通知要求，完整准备各项材料，比如专项审计报告明细表未盖章、专利缴费证明不在期限内、中介机构证明材料不全。

附件问题，比如附件材料内每页缩放不一致、附件资料倒立（横立）显示、上传附件非申报公司资料（中介机构窜单？）、个税截图错误、产学研协议虚假、知识产权附件与实物不一致等问题

（2）研发相关材料存在不严谨问题

现场无法提供支撑开展研发活动的设备、场地证明；

研发人员非技术类（专业为文科）；

企业技术人员不在现场，或技术人员无法对研发的技术内容进行解释，技术人员不了解公司核心技术，无法进入开发环境进行软件著作权的系统演示；

财务人员不在现场，无法提供财务原始凭证或提供的原始凭证无法证明企业研发费和高新收入的归集合理真实，无法解释RD预算金额和实际支出金额差别过大的原因；

核查现场的人员、场地、材料等弄虚作假；

在审核研发立项资料时存在较多的问题为，比如RD数量过于少或研发项目雷同；RD名称与内容不相符，明显乱拼凑；研发成果描述过于简单，太敷衍；审批人签名、成员签名字迹不一致；RD立项时间不在近三年的周期内；RD验收纸质材料中的时间在现场核查之后。

（3）专项审计报告存在的问题

中介机构不具备基本要求：“具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录。”

中介机构不满足“注册会计师或税务师人数”的基本要求；

黑名单中介出具的专项审计报告。

（4）材料造假太明显核查环节对于资料真实性核对，发现很多企业存在材料明显造假，比如虚假的产学研协议、虚假立项报告书、虚假管理文件制度、虚假学历等。

现场核查建议

（1）企业材料尽量真实、详细、完整，避免明显套用、造假行为；

（2）严谨制作申报材料，以专业、认真的态度把申报书做好；

（3）避免明显的坑，比如黑名单中介机构出具报告是不被接受的；

（4）系统填报过程仔细、认真，别太敷衍。

以上只是高新技术企业认定审核程序第一步，根据2021年国家高新技术企业协调会精神“严格申报程序审核”来看，对于审核过程的监督加强，对于申报企业的资料符合性要求提高。现成核查只是对于真实性的检查，只要端正态度，积极、认真的准备、避免低级错误，相信申报企业可以轻松通过。