数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手,也是推动城乡共同富裕的核心动力。随着大数据、物联网、人工智能和区块链等数字技术的广泛应用,基于数字化的城乡融合发展,正成为全面推进乡村振兴、建设新型城镇化与促进共同富裕的重要驱动力量。以数字化改革推动城乡共同富裕,对促进智慧城市和数字乡村建设的融合发展具有重要意义。
数字建设正改变着中国,改变着我们每个人的生活。打开手机,动动手指,就能挂号、办社保、取公积金;走出家门,智慧停车、智慧旅游、定制通勤巴士等便捷服务一应俱全。在高水平全面建成小康社会的路上,数字,已经成为最鲜明的时代标志,伴随着城市发展的息息脉动。
当前,由于缺乏对信息系统的整体规划和统一铺排,随着业务量的增长,各政府层级、各部门雨后春笋般诞生的信息系统如同一个个高耸的“烟囱”,独自封闭和孤立,这一方面导致数据格式不统一、重复存在、相互“打架”现象普遍存在;另一方面致使同一业务需求的信息经常由多个部门重复采集,极大地浪费了行政资源。在政务服务方面,办事群众一次次地重复提交材料,对行政机关的运行低效怨声载道。行政审批制度改革是推进政府部门间信息共享的重要突破口。各部门通过对政务服务事项标准的梳理,对久存不用的“僵尸”系统进行全面清理,不仅重塑了政务流程,促进了信息整合,也能够最大程度地发挥保留下来的业务系统的功能,进而降低行政成本,提高行政效率。
萧山区新启用数字驾驶舱采用“统建共用”的模式,不但可以节约成本,避免基础设施、通用模块的重复建设,还能从根本上解决基层驾驶舱之间各自为战、相互割裂等问题,方便统一管理、统一指挥,让治理更精准、更高效,形成“一脑治全城,两端同赋能”的运行模式。“两端”即“服务端”和“管理端”。
绘制全区统一的地理地图是建设一体化数字驾驶舱的重要前提。为此,区数据资源管理局联合杭州元声象素公司打造了萧山时空一张图,时空一张图汇集了29万幢楼宇、119万个户室基础信息,并将其与户籍人口、流动人口、企业法人等数据关联匹配,形成人、房、企、事、物等动态化治理信息图层。在此基础上,叠加业务属性,生成平安村社、智慧安防、智慧城管、清廉村社、民生项目督查等18个共性模块和N个个性模块,从而有效解决了系统重复建设和数据孤岛问题。
萧山时空一张图利用大数据局在数据方面的天然优势,统一建设国标2000GIS地图,依托大数据和数字孪生核心能力,对数管局数据进行数据治理以及多个业务图层统一上图。为智慧城市建设提供不可或缺的基础性信息资源,通过资源申请、分发,实现“一方建、多方用”信息共享与协同应用。为其他信息在三维空间和时间交织构成的四维环境中提供时空基础,实现基于统一时空基准下的规划、布局、分析和决策。
通过萧山时空一张图,既能实现各级特色场景的层层赋能、批量赋能,同时也能够支持各单位根据自身需求,灵活组合各类数据指标、快速配置,独立创造个性化的应用场景,为数字化、精准化基层数字治理赋能,从而全面拓展基层数字治理的广度与深度。
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