打通惠企直达“高速路”，让政策精准落实顺畅无阻

新冠肺炎疫情发生以来，我国中小微企业面临前所未有的压力。对此，各部门、各地方相继出台相关政策措施，推动中小企业复工复产，加快落实各项惠企政策，加大减税降费力度，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，帮助中小企业纾困解难、渡过难关。

众多惠企政策为企业发展提供了良好的营商环境，但在实际执行过程中，政策的精准落实还存在痛点和难点。

难点一：政策来源渠道多，信息分散汇聚难。由于各级、各部门发布政策的渠道来源不统一，企业查找相匹配的政策难度大。政策出台后未及时发布政策解读、申报指南，企业难以快速精准把握政策内容，无法快速判断是否符合申报条件，花费精力多。政策找不到、收不到、传递时效差等难点问题，是企业在政策兑现过程中面临的第一道坎。

难点二：部门之间数据孤立，申报流程繁琐。由于各部门在线上线下都有各自的政策兑现服务窗口和渠道，信息不对称导致部门间、行业间各类数据的连通性不好，形成数据孤立现象。政策兑现的中间环节较繁琐，企业对政府部门之间权责把握不清、对政策内容理解不全，企业很难快速了解政策兑现的审批部门、申报材料、申报流程等信息，导致企业还未享受到优惠政策的支持而政策时效已过。

难点三：办事进度不透明，政策效果难评估。企业提交申请后，审批流程的进度节点不能实时查询，办事结果不可知、办件进度不可随时查；对于部门而言，惠企政策落实企业的满意度和享受度如何，部门人员无法实时掌握；整体来看，政策从发布到企业兑现、成效评估，缺乏常态化、动态化的闭环管理体系。

■从“政策公开发布”到“全流程闭环管理”

通过对惠企政策进行全面梳理，汇编政策依据、内容、享受主体、申报渠道、申报材料、联系方式等内容，搭建申报兑现平台，推动惠企政策一站查询、精准匹配、在线申报，实现政策服务从发布宣传到申报审批到效果评估的全流程闭环管理。

■从“线下申报”到“自动审批”

过去企业获取相关政策后，通过线下渠道提交申报材料，申请政策兑现。企业提交申请后，以业务部门受理、人工层层审批为主，手续繁琐、审核时间长，容易出现兑现不及时情况，企业获得感不强。通过加强业务跨部门协作，同步推进数据共享，加强数据运用，精简优化办事手续，推动各项助企纾困政策落细落实，加快梳理中小企业申报所需各项手续、各类审批，实现惠企政策的“线上申报”“智能审批”。

■从“政策兑现申报”到“政策免申即享”

通过大数据比对、流程再造等方式，持续推进“放管服”改革，实现惠企政策奖补资金兑现企业“免申”、平台“智审”、资金“直达”。依托惠企政策“免申即享”功能，系统自动匹配、自动审批、智能化测算，将申报流程简化为“数据比对、意愿确认、拨付到账”，节省企业人力和时间成本。