“防疫泡泡”：四川外贸企业的防护服

今年7月以来，四川省疫情多点散发，为保外贸产能产量，四川实践推广“防疫泡泡”模式，外贸企业员工从个人居家隔离变为在企业闭环管理，企业在疫情期间基本保持了满产水平，保障了订单交付，巩固了产业链稳定，将疫情对产能的影响降到了最低。 

“防疫泡泡”模式详解

“防疫泡泡”模式源于2022年北京冬奥会的“气泡式”闭环管理，四川将其移植到了疫情防控下企业生产管理中。即以企业为最小的防疫单元，由企业提前做好原材料、生活物资、防疫物资储备，为企业员工备好吃、穿、住、行、医等方面的需求，企业员工从住所到工厂闭环流动，生产生活物资都在一个“泡泡”中循环。外围由政府部门为企业保障后续物资供应、运输车辆通行等，确保防疫生产两不误。

（一）早行动，生活生产有备无患

在前期调研和经验总结的基础上，四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部于7月出台了《四川省应对疫情工业园区和重点企业闭环生产工作指引（试行）》，分类管理、分级施策，从闭环运转准备、闭环运转实施和保障措施三个方面做出具体阐述，指导企业进行原料物资准备、闭环生产运转、员工生活保障，要求重点园区和企业切实提高疫情防控能力。“防疫泡泡”模式具象化、可操作化

四川省商务系统联动经信、交通等部门，建立重点外贸企业“白名单”，确保企业做好闭环生产的生产、生活、防疫物资储备，以及人、车、货物闭环管理物流运输准备，有条件的园区（厂区）可建立步行15分钟核酸检测点，提前对员工进行AB岗管理，开展适岗技能培训和突发疫情应急处置模拟演练，完善疫情防控措施和突发疫情应急处置流程。

（二）严防控，大小泡泡层层防护

成都“8.25”疫情发生后，各级迅速响应启动“防疫泡泡”模式，统筹疫情防控和外贸企业生产，科学有序推动复工复产，努力稳住经济大盘。宣布加强社会面管控的当天即迅速启动100余家外贸重点企业闭环生产。

分类实施园区级别“防疫大泡泡”、厂区级别“防疫中泡泡”、车间级别“防疫小泡泡”。为解决部分企业厂区、员工居住区分布在不同区（县）的情况，创新构建跨区域“移动泡泡”，实现员工从居住小区到接驳车再到工厂的跨区域全程闭环管理，有效解决了闭环生产人员流动的问题。创新设置“首席健康官”，即专门安排企业中高层管理人员负责对企业员工健康进行检测和分析，每日主动摸排、筛查员工的健康状况、旅居史等，压实企业主体责任。

（三）建机制，闭环管理有章可循

建立闭环企业准入退出机制，实现对闭环生产企业的动态调整。对满足“六到位”要求，即工作指挥体系到位、制度规范到位、防疫物资准备到位、生活保障到位、人员培训到位、应急处置措施到位的企业，按照“企业自查—申报—初审—现场核查—查漏补缺—批复”的工作流程，经全面核查后，即可获批闭环生产。对不符合“六到位”要求的企业，纳入非闭环管理，企业员工纳入居家管理。

同时，组织多部门联合执法，严防漏管、失管现象，排查处置违规生产的“假泡泡”，确保“防疫泡泡”稳定有序运行，全力保障安全生产。

（四）强保障，部门联动精准服务

建立工作专班和工作机制，加强商务、经信、公安、交通、应急等部门间的协作，充分用好“白名单”制度，优化健全企业诉求快速响应机制、重点产业链供应链诉求协调机制，省市县协同联动、跨区域跨行业协作配合，加速打通产业链供应链梗阻，保障企业人员（车辆）通行、物流运输需求和生活物资供应。依托保通保畅机制，优化“重点物资应急运输通行证”线上办理系统。部分区域对闭环生产企业实施分片包干，工作组开展网格化巡查、服务和指导，为亿元以上企业设立驻厂服务专员。

省级财政安排专项资金，对重点园区、重点企业疫情防控体系建设给予补助。利用现有资金渠道，支持重点外贸企业特别是订单充足企业“防疫泡泡”闭环生产，并在用能、用工、物流等方面给予保障。

“防疫泡泡”积极效应

截止到9月18日，四川先后有800余家重点外贸企业纳入闭环生产。“防疫泡泡”实现了生产管理有序，有力保障了外贸稳定运行。