“请进来、走出去” 解读拉萨产业交流中心企业入驻政策

原标题：专访拉萨产业交流中心赖雪萍：“请进来、走出去”解读拉萨产业交流中心企业入驻政策

众所周知，经济园区是壮大实体经济的重要平台，更是高质量发展的重要阵地。因此，建设经济园区就成了世界各国发展高科技产业行之有效的重要措施，也是我国推动产业改革、加快经济发展的重要战略。这种模式也为我国的经济作出了重要的贡献，成为了实现可持续发展得动力源泉。

其中，西藏拉萨经济技术开发区（简称“拉萨经开区”）就是我国建设经济园区的标杆。

2001年9月，国家级西藏拉萨经济技术开发区获得国务院批复。2003年8月，伴随着推土机的轰隆声，位于拉萨市堆龙德庆县东嘎镇的国家级西藏拉萨经济技术开发区破土动工。开启了西藏探索发展园区经济、走新型工业化道路的序幕。

近年来，拉萨经开区全面贯彻落实中央精神和区市党委、政府决策部署，加快推进园区转型升级创新发展，高度重视资本市场发展，始终坚持把企业上市作为新旧动能转换、提升区域竞争力的重要抓手，集聚优质资源、强化政策扶持、优化发展环境，为西藏地区的经济发展作出了卓越的贡献。

2019年，为了进一步发展拉萨经开区，在拉萨经开区党工委、管委会的正确领导下，拉萨中开藏域投资开发有限公司分别在北京、南京、成都、上海、深圳五座城市建成一批飞地项目——拉萨产业交流中心，实现拉萨产业交流体系在京津冀、珠三角、长三角、成渝等地区的全国性布局，整合产业招商、企业办公、创新创业、人才培养、科技孵化、会议会展等综合服务功能，是内地与西藏经济产业协同发展的交流合作平台。

其中，深圳南山中心位于深圳市南山区广深高速与北环大道交汇处东南侧，建筑面积约8671.24平方米。南山区是国务院首批双创“区域示范基地”、国家科技服务业试点区域，区域孵化创新能力全国第一、人均GDP全国榜首，有着中国硅谷、创新之都的美称。

南山中心成立后，一直以区域产业交流、创新发展为导向，推动内地优质企业“请进来”和扶持本土企业“走出去”，制定了一系列的企业入驻政策，包括税收政策、办公场地政策和厂房政策、金融政策、就业政策等等，成为了集群规模效应凸显、经济贡献稳定提升的西藏对外开放的创新示范基地和产业转型升级新引擎。

为了促进藏区经济进一步发展、帮扶入驻企业，希鸥网邀请到了拉萨产业交流（深圳南山）中心的负责人赖雪萍女士，由她带领我们了解拉萨经开区、解读企业入驻政策。

希鸥网：赖女士，请您介绍一下西藏拉萨经济技术开发区。

赖雪萍：西藏拉萨经济技术开发区于2001年经国务院批准设立，是全国第47家、西藏自治区唯一一家国家级经济技术开发区，是国家工信部批设的全国新型工业化产业示范基地，是拉萨中关村科技成果产业化基地，是西藏功能最齐全、交通最便捷、政策最规范、服务最优质、发展最活跃、生态最宜居、规划最科学的园区。在商务部对全国219家国家级经开区综合发展水平考核中，拉萨经开区2017年、2018年连续两年排名全国前80位，位于全国中上游水平。

希鸥网：和国内尤其是东部地区的经开区相比，咱们独特的优势有哪些？

赖雪萍：东部地区的经开区地理位置优越、率先改革开放、劳动者的文化素质较高、技术力量较强，在整个经济发展中发挥着龙头作用。

西藏属于西部大开发范围，因西部开发历史较晚，其经济发展和技术管理水平与东部地区差距较大，但随着国家西部大开发战略实施，西藏基础设施条件日趋完善，对外开放进一步加快，承接东部产业转移的能力进一步增强，针对西部大开发鼓励类产业在西藏有巨大的发展机遇和广阔的发展空间。

希鸥网：设立在拉萨产业交流深圳南山中心的场地是“飞地”概念吗？现在整体情况如何？

赖雪萍：设立南山中心是有飞地的概念。拉萨产业交流中心作为内地与拉萨产业协同发展的交流合作窗口，致力于搭建科学高效、全方位、多层次、宽领域的招商引资和产业服务网络体系，形成规范灵活的招商引资和产业交流机制。

中心总部位于拉萨，总公司“拉萨中开藏域投资开发有限公司”是于2002年经国家商务部发起，联合当时内地发展较快的北京、天津、大连、广州、昆山、上海漕河泾开发区、苏州工业园区与拉萨经开区共同出资组建。公司在拉萨市委、市政府的关心与支持下，在各援藏单位的大力支持与帮助下，在经开区党工委、管委会的正确领导下，分别在北京、南京、成都、深圳四座城市建设一批飞地项目——拉萨产业交流中心。

目前，拉萨产业交流中心共规划建设4个中心，面积总计4.8万平方米，整合产业招商、企业办公、创新创业、人才培养、科技孵化、会议会展等综合服务功能，使得拉萨产业交流中心在“请进来”和“走出去”两方面实现在京津冀、长三角、珠三角、成渝等经济活跃领先区域的全覆盖。深圳南山中心位于深圳市南山区广深高速与北环大道交汇处东南侧，南山区天健科技大厦B栋，面积8671.42㎡，整体运营良好。

希鸥网：我们在寻找哪些行业和领域的企业？

赖雪萍：我们招引的行业是没有限制的，只要不是国家禁止的行业、污染性或落后产能的行业都可以。为了创建高原经济高质量发展先行区，我们希望企业可以结合当地的资源因地制宜发展，重点鼓励从事高原生物、藏医药、文化旅游、清洁能源、绿色工业、现代服务业、高新数字、边贸物流八大产业的企业投资。

希鸥网：能够为这些企业提供哪些方面的帮助？

赖雪萍：拉萨产业交流中心利用物理空间、拉萨的地缘优势、环境优势、政策优势以及财税优势，开展合作。最主要的体现就是国家在战略基础上赋予西藏的特殊政策，比如我们财政收入全留、西部大开发鼓励类税收优惠、西藏自治区招商引资优惠政策、拉萨经开区“1+N”扶持政策。

此外，拉萨经开区每年会对年缴纳增值税和个税总额达到50万元以上的企业，从经济贡献、解决就业、科技创新等多方面进行综合考核评分，再根据不同的分数给予不同档次的资金扶持，扶持力度可达到地方留存部分的80%~90%。

最后，拉萨产业交流中心也有一些其他奖励政策，比如在企业上市方面，国家相关部门也给予了“即报即审、审过即发”的绿色通道，既上市不用排队的特殊优惠政策；在金融方面，贷款利率比各档次基准利率低2个百分点等等。