2023年上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金在建扶持类项目申报常见问题解答

问1：如何申报2023年上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金在建扶持类项目？

答：

本年度文创资金在建扶持类项目采取网上申报，无需提交书面材料。通过法人一证通或者电子营业执照登录“一网通办”总门户，进入“高效办成一件事专区”，选择“服务企业”，点击“惠企政策”下“市级支持资金申请”，点击“市文创办”的“上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金”，进行在线填报、提交相关电子材料，并保存下载相应申请表。

问2：怎样区分申报项目属于什么产业类别？

答：

产业所涉相关行业参考如下：媒体业与艺术（新闻信息业、影视业、出版发行业、演艺业、文博业）、工业设计（工业产品设计、科学与技术设计、工业设计相关服务）、建筑设计（工程设计服务、绿化管理、建筑装饰业）、时尚创意（服装服饰、美丽健康、时尚家居、珠宝首饰和工艺美术品、时尚智能消费品）、互联网和相关服务（网络游戏、网络视听、数字出版、网络文化面向重点行业的信息服务业）、软件和信息技术服务（基础软件、工业软件、行业应用软件）、广告及会展服务（广告、会展）、休闲娱乐（文化娱乐、旅游休闲、休闲健身）、文化创意投资运营（投资与资产管理、运营管理）、咨询和中介服务（智库建设、商务咨询、科技咨询、社科咨询、创业咨询、版权服务、印刷服务）、文化装备制造及销售（印刷设备制造、广播电视电影设备制造、摄录设备制造及销售、演艺设备制造及销售、游乐演艺设备制造、文化设备出租服务）、文化创意及辅助用品生产（文化创意辅助用品制造、乐器制造及销售、文具制造及销售、笔墨制造、玩具制造、节庆用品制造）。

问3：何谓公共服务平台？

答：

1、公共服务平台一般是指按照开放性和资源共享性原则，为区域和行业内企业提供信息资讯、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、市场开拓、投融资、设备共享等服务的法人实体。

2、公共服务平台的判定原则：

（1）公共性：财政扶持的文化创意产业服务平台要体现其服务范围的开放度和公共性，不能仅是为申报企业自身或少数几家企业服务，而应为广大行业企业服务；财政扶持资金体现的是对公共服务平台投入或运营费用的补贴扶持，获得支持的平台项目，要不以追求利润最大化为目的，在市场化运作的机制下，通过降低收费标准等方式体现对产业服务的公共性。

（2）专业性：财政扶持的文化创意产业服务平台其申报主体要具有较为丰富的行业服务经验，体制机制健全，具备较完善的服务条件、较高的服务水平，体现平台服务的专业性。

问4：何谓支持以新技术应用为手段，文化创意与相关行业跨界融合？

答：

主要是支持文化创意企业与科技、金融、制造、消费、旅游、农业等相关产业融合发展。支持应用人工智能、云计算、大数据、虚拟现实等技术，推动文化创作和创意设计过程数字化、智能化、协同化，开展结构、功能、性能数字化仿真，提升文创产品和服务品质的项目。支持文化创意企业应用新技术、新材料、新工艺，提升创造力、创新力，设计开发新产品、新服务、新应用，打造新模式、新业态的项目。支持文化创意企业把握国际流行趋势，厚植海派优秀文化，创设时尚消费场景，促进消费产业增品种、提品质、创品牌的项目。支持文化创意企业加快科技创新和应用，在原创内容生产、设计能力提升和商业模式创新上的投入。

问5：何谓文化创意应用和赋能类项目？

答：

通过文化创意和设计服务落实中心工作，举例如下：

赋能产业创新发展：通过文化创意和设计服务，强化科技成果、信息技术和绿色节能应用，助力集成电路、生物医药、人工智能等先导产业突破，提升智能网联汽车、电子终端、医疗器械、高端装备等产业设计能力和文化活力等项目。

打造活力城市空间：通过文化创意和设计服务，服务打造“五个新城”综合节点，美化黄浦江和苏州河公共空间，赋能城市旧区改造，打造美观实用“城市家具”，促进长三角一体化发展等项目。

优化城市公共服务：通过文化创意和设计服务，优化政务服务流程，打造城市智慧交通体系，提供适合老龄居行和特殊人群需求的产品和服务，改善就医环境、提升就医体验等项目。

点亮民众美好生活：通过文化创意和设计服务，提供时尚消费产品和服务，设计制造高颜值文创产品，创新数字内容设计和数字化呈现形式，提升消费和休闲空间美学和体验等项目。

共铸上海城市品牌：通过文化创意和设计服务，宣传城市品牌、弘扬城市精神、彰显城市品格的项目。

问6：何谓大师工作室？

答：

本资金扶持的大师工作室所指的大师应当是文化创意产业某一行业领域创意创作能力突出、技能拔尖、技艺精湛，在带领和管理团队方面经验丰富，在创意创作方面成绩显著，并具有较强社会影响力的高层次人才。一般包括：1、国际、国内文化艺术名家和民族传统艺术专家；2、在国内外重大赛事和评奖活动中，荣获国际大奖、国家级一等奖以上奖励或成绩优异的专业人才（国家级是指中央、国家行政主管部门以及委托相关国家级行业协会承办评比的各类奖项）；3、拥有国际级、国家级或省级相关部门、相关国家级行业协会评定的荣誉称号的拔尖人才（如国家级或省级工艺美术大师、中国工业设计协会评选的“中国工业设计十佳设计师”、中国服装协会评选的“中国十佳服装设计师”、文化创意类上海市领军人才、“四个一批”人才）等。

申报本资金扶持的大师工作室应有较强的产业性，申请单位应为在本市注册登记的独立法人，大师工作室项目经立项后需独立核算。资金扶持的内容主要体现在扶持大师工作室实施重大文化创意产业项目、提升创意创作的软硬件设施条件、培育文化创意人才团队等。

问7：一个单位最多能报几个项目？

答：

原则上一个单位只能申报一个项目，建议选择项目基础条件好、建设水平高、预期产业化成效好的项目优先申报。

问8：两个或以上单位可以共同申报项目吗，有什么要求？

答：

申报主体只能是一家单位，但可以有多个合作单位。

问9：新成立的公司，无上一年度的财务报表等材料，可否作为申报主体？

答：

可以申报，新设单位（2022年1月1日后注册）需提供最新的税控财务报表，并填写财务履约能力测算表，建议提供履约能力改善措施相应附件（含自筹资金出资证明或银行贷款协议/合同等）。

问10：申报项目的建设周期有无要求？

答：

申报项目必须是在建项目，起始不早于2022年1月1日，并能于2024年12月31日前提交项目验收申请及相关材料。

问11：对于已申报市级其他资金的项目，在尚未明确是否能获得资助的情况下，是否可以申报扶持资金？

答：

对于已申报市级其他资金的项目，在尚未明确是否能获得资助的情况下，可以申报。但申报单位在确认获得其他市级资助后应及时告知市文创办，并明确选择接受一方资助。对于违反规定，瞒报项目受资助情况的单位，市文创办将收回资助款，并取消该申报单位下一年度的申报资格。

问12：已获得国家级资金扶持的文化创意产业项目，是否可以申请？

答：

可以申请。一般来讲，对于获得国家级资金资助的文化创意产业项目，将考虑优先予以支持。国家级资金全额资助的项目除外。

问13：如何获得税控财务报表？

答：

项目申报单位通过“上海市网上电子报税企业端软件”即 eTax@SH，生成并打印2022年12月及以后月份的财务报表，一般包括资产负债表及利润表等。

问14：市文创办是否授权咨询机构代理申报事宜？

答：

市文创办从未授权任何机构或个人代理上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申报事宜，请项目单位自主申报项目。市文创办将严格按照有关标准和程序受理申请。如有任何机构或个人假借我办或我办工作人员名义向企业收取费用的，请知情者向我办举报。

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