医学装备系统政府采购政策宣贯培训在福州举办

本报讯 记者张炎报道 时值初夏，滨江中大道的茉莉花灿然开放，闽江河畔一场集体“充电”活动徐徐拉开帷幕。5月13日，由《中国政府采购报》和中国医学装备协会采购分会联合举办的医学装备系统政府采购政策宣贯培训暨第五期采购工作能力培训班在福建省福州市举行。来自福建、江苏、湖北、上海、山东等地医疗系统的300余位学员参加了此次培训。会上同步举行了《公立医院采购管理实务》新书签授仪式。

福建省财政厅政府采购监督管理办公室二级调研员安瑞英在致辞中表示：“近年来，财政部重点推进深化政府采购制度改革，出台了《政府采购需求管理办法》等制度，以强化采购人主体责任为核心，全面落实‘谁采购、谁负责’的原则。明确采购人是采购活动的第一责任人，对采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性负责。在此背景下，加强政府采购合规能力建设，强化采购需求和内部控制管理，对于建立采购人对采购结果能负责、想负责的机制具有重要意义。”

中国医学装备协会采购与管理分会秘书长田玲表示：“近年来，政府采购制度改革逐步进入‘深水区’，新规新政相继出台，政府采购法修订工作加快推进，旨在源头上压紧压实采购人的主体责任，提高采购绩效，完善政府采购内控管理，优化政府采购营商环境。伴随多项举措落地，对公立医院的采购管理提出了更高的要求，此次培训班正是贯彻落实政府采购新政新规的具体体现。”

据了解，此次培训班围绕“合规采购助力采管效能提升”，结合案例，从采购管理、审计、纪检视角，对政府采购政策予以解读，对医院采购管理工作中的采购规范化及内控管理、采购需求与采购实施计划管理等相关内容进行探讨，为医疗系统做细做实医院采购管理工作提供帮助。

对于采购人在政府采购活动中的注意事项，福建省财政厅政府采购监督管理办公室投诉项目主办人林美月结合实际梳理了包括明确采购人合理制定需求的责任，技术需求设定的注意事项，不得化整为零规避公开招标，参与开标、评标及标后工作细节等十项内容。同时，她还结合投诉案例分析了采购人在医院物业、医疗器械采购方面需要重点关注的问题，引导采购人在政府采购活动中进一步落实主体责任和规范采购行为。

国家心血管病中心、中国医学科学院阜外医院党委副书记、纪委书记李天庆就“构建三级监督体系 防控医院采购风险”这一话题进行了解读，他认为，构建医院监督体系，一是要正确认识理解“严管就是厚爱，监督就是保护”，做到主动监督与主动接受监督；二是要加强职业化管理队伍的培训，建立完整的内控制度，加强信息化管理等，提升现代化管理能力和水平；三是职能监督和审计监督要做到协同监督、同向发力，共同防控采购风险。

在培训开始前就有不少学员表示对于带量采购的课程期待已久，福建省立医院设备处处长林强着重讲解了带量采购下医用耗材的管理，结合实际案例具体问题具体分析：“在国家政策指导下，国家医保局及各省医保局逐步推动医用耗材集中带量采购工作，大幅度降低医用耗材价格，DRGs医保付费实行，也给医院生存带来空前压力，对于设备管理部门来说，医用耗材管控带来新挑战。”

武汉大学人民医院采购与招投标管理中心主任林青则从精细化管理的角度分享了该院基于OMCK管理思维和工作实际构建的采管体系及取得的丰硕成果。“每家医院采管模式不同，但管理是相通的。”她建议大家可以结合医院实际情况，通过学习借鉴做好采购管理工作，实现医院采购“提质增效降本”的管理目标。

除此之外，多位专家学者也围绕“合规采购助力采管效能提升”这一主题进行了深入研讨，针对医疗采购领域的难点痛点问题与大家分享心得体会及经验做法。同济大学附属第一妇婴保健院采购中心主任董政军分享了医院采购需求管理的实践经验，总结了对于实际操作中遇到问题的思考；南方医科大学南方医院医学工程科主任陈宏文则就大型医疗设备技术性能配置及绩效评价进行了探讨；山东大学齐鲁医院原招标办主任宋承木列举了医院自主招标采购（非政府采购项目）适用的几种招标方式……

“供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果……”作为“有奖问答”环节的主持人，来自江苏省人民医院的张平还没读完题，台下就已经齐刷刷地举起了手。“气氛太热烈了，我当时举手了，但是没有叫到我，但是通过这个小环节也能看出大家都在认真听讲。”会后一位学员向记者反馈。为了更好地巩固课上所学知识，本次培训设置了“有奖问答”环节，学员们现学现练，边学边消化，受益匪浅。

“我去年才调到采购科，也属于采购领域的‘萌新’了，对于这次培训真是期待已久了。这次培训从内控制度建设到监督管理、从带量采购到自主招标采购，课程体系设置很完整，我学习到了很多新理念和方法。”一位学员告诉记者。

暮色渐浓，闽江上空拢起一层氤氲，医疗装备系统的耕耘者们满载“干货”而归。

来  源 ｜中国政府采购报

编  辑 ｜杨文君