烟台市开展2023年度“人才飞地”申报工作的通知

各区市人才工作领导小组办公室，政府科技局、人力资源社会保障局，有关单位：

为进一步优化柔性引才机制，更大范围集聚海内外创新资源和高端人才，根据《烟台市“人才飞地”建设管理办法（试行）》（烟委人组办发〔2022〕10号）有关规定，现就开展2023年度烟台市“人才飞地”申报工作通知如下：

一、申报范围

在烟台市行政区域内注册经营，具有独立法人资格，依法在烟台市纳税和缴纳社保的企业，根据自身发展需要，在省外创新资源和人才资源丰富的城市，独立或与其他企业、高校、科研机构、行业协会等合作建设的实验室、研究院、技术平台、研发中心等人才创新服务平台。

二、申报条件

（一）“人才飞地”一般应具备以下条件：

1.申报企业对“人才飞地”拥有实际控制权，“人才飞地”与申报企业主营业务一致，且原则上应属于我市绿色石化、有色及贵金属、汽车、高端装备、电子信息、食品精深加工、生物医药、清洁能源、航空航天等“9+N”制造业产业集群或16条重点产业链领域。

2.“人才飞地”拥有至少100平方米固定办公与研发场地，年度研发经费不低于100万元，设施设备条件能够满足技术研发需要。

3.“人才飞地”具有开展国际国内科技合作的基础和经验，至少与1家当地知名高校或科研机构签订合作协议。

4.“人才飞地”具有一定技术研发力量，拥有一定数量专业研发人员（申报企业年销售收入亿元以上的，专业研发人员不少于10人；申报企业年销售收入亿元以下的，专业研发人员不少于3人），且具有博士学位（或副高级以上职称）的全职研发人员不少于1人或具有硕士以上学位的全职研发人员不少于2人。

5.近3年“人才飞地”围绕申报企业主营业务领域发展方向和技术难题，每年承担代表性的新项目、开发新产品、获批自主知识产权合计不少于3个（项），且核心技术已在烟台市行政区域内实现转移转化，并取得一定的经济和社会效益。

（二）申报企业对“人才飞地”拥有实际控制权的认定：

1.“人才飞地”为申报企业分支机构（公司），与申报企业有隶属关系的，视为拥有实际控制权。

2.“人才飞地”非申报企业分支机构（公司），需申报企业提供资金（研发经费）拨付证明，方可视为拥有实际控制权。资金（研发经费）拨付每年至少一次，截止申报年度，应不少于3次。

三、支持政策

1.“人才飞地”管理期为3年，管理期内，“人才飞地”首次全职新引进的博士研究生、硕士研究生，缴纳社保满1年后，可视同在烟工作，分别按照每人每月3000元、2000元标准，以年度为单位发放生活补贴，最长补贴3年；在烟新购商品住房的，分别按照每人20万元、10万元标准发放一次性购房补贴。有关发放事宜按照现行人才补贴相关规定执行。

2.管理期内，“人才飞地”新引进的高层次人才，针对烟台市科技创新、产业发展需求开展科研攻关，其产出的创新成果，经济效益归属申报企业或纳入烟台市统计的，可视同在烟工作，符合条件的可申报烟台市级人才政策。

3.“人才飞地”管理期满，评估优秀的，可再延长2年管理期。

四、申报要求

（一）符合上述申报条件的单位提出申请，经各区市人才工作领导小组办公室初审同意后，提报市科技局受理。同一企业每年度申请认定数量原则上不超过1个，累计认定数量原则上不超过3个。

（二）申报和评审过程不得有弄虚作假、侵犯他人知识产权等不良信用行为。一经查实，除追缴所发政策资金，依法依纪给予严肃处理外，并记入国家和省、市信用信息共享平台，且5年内取消享受“人才飞地”政策资格。

（三）“人才飞地”在管理期内如发生地点变更、撤销等重大变化，以及享受烟台市人才政策人员不再符合享受政策条件的，申报企业应及时向市科技局书面报告，由市科技局会同市人力资源社会保障局根据情况作出停止资助、取消“人才飞地”资格等处理决定后，提报市委人才工作领导小组办公室同意后执行。

（四）请各有关单位认真组织填写相关申报表格，并于6月23日前将《烟台市“人才飞地”申报书》《烟台市“人才飞地”申报汇总表》以及相关证明材料（复印件）按顺序装订，一式两份报送至市科技局科技人才科，电子版（申报书和证明材料扫描成一个PDF文件）发送至ytskjjkjrck@yt.shandong.cn。

（五）证明材料包括：

1.申报企业及“人才飞地”登记注册证明材料、权属关系证明材料；

2.“人才飞地”办公场所租赁或购买合同；

3.第三方出具的申报企业销售收入证明；

4.第三方出具的“人才飞地”年度财务审计报告（须含研发费用）；

5.“人才飞地”整体照片及内部照片；

6.研发设备照片；

7.与当地高校院所或科研机构签订的合作协议；

8.专业研发人员学历及专业技术职务证明；

9.近3年新产品、新技术、新工艺成果或新课题证明材料；

10.近3年专利证明材料；

11.企业对“人才飞地”支持或“人才飞地”成效等方面的其他证明材料；

12.其他证明材料。

联系电话：6789736

地址：莱山区海普路8号A座228室

附件：

1.烟台市“人才飞地”申报书.doc

2.烟台市“人才飞地”申报汇总表.doc

中共烟台市委人才工作领导小组办公室 

 烟台市科学技术局

  烟台市人力资源和社会保障局

 2023年5月26日