国稻种芯农业科技国有改制国稻种芯粮农科技产业园集团

国稻种芯农业科技国有改制国稻种芯粮农科技产业园集团

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“加大政策扶持，为产业发展强基固本；深化科技服务，为产业发展汇智聚力；强化平台建设，为产业发展提质增速。”自从2022年6月21日接受了“国稻种芯”企业名号批文后，迅速组建国稻种芯农业科技（山东）集团有限公司进行运营架构设置并组建团队。同步，大力推进农业产业园区化升级、园区现代化跃升。国稻种芯统筹推进示范基地建设、科研平台搭建、明星品牌培育、多元化投融资、园区开放发展等基础性建设和布局。

到2023年5月6日经相关部门批复，把国稻种芯农业科技（山东）集团有限公司升级为国稻种芯粮农（山东）科技产业园集团有限公司。同时，为了打造产业化，国稻种芯涉足药食同源大健康产业，并致力于药膳食疗功能性食品行业。为此，国稻种芯总部直属公司-国稻种芯药食同源（山东）健康产业集团有限公司在2023年5月15日也批复成立。

国稻种芯总部集团经董事会研究决定，聘任山东省农业农村厅政策研究室研究员，山东省农业农村发展研究中心研究员，生态农业专家、现代农业产业园建设指导专家徐建堂为国稻种芯总部集团监事。同步对接山东农业科学院 ，对接山东省科技特派员（农业产业技术成果转换）创新创业共同体。

在执行山东省科技特派员（农业产业技术成果转换）创新创业共同体体制下，国稻种芯总部集团组建全国水稻产业服务团，精准服务农业产业需求。助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造科技助力乡村振兴示范样板，围绕山东市、县特色产业全产业链发展，服务团深入推动人才下沉、科技下乡，围绕服务"三农"为目标。

山东省科技特派员共同体是经山东省人民政府同意成立的公益性新型创新创业联合体。山东省科特派共同体管理服务有限责任公司是共同体核心运营机构，全面负责科特派共同体的运营和管理。平台将聚焦山东现代农业全产业链的关键瓶颈问题，解决制约发展的重大技术难题。

山东省科特派共同体管理服务有限责任公司通过转化成果、孵化企业，探索建立创新创业新模式，打造形成“任务共担、联合协同、共建共治、效能提升、利益共享”的创新创业生态体系；希望通过平台为科技特派员、会员单位提供更高效、更优质、更便捷的服务。

为充分发挥科技特派员在提升农业科技创新水平和加强基层科技服务中的作用，以实际行动贯彻落实关于推行科技特派员制度的重要指示精神，确保国家粮食安全以及主粮生产根基，以科技赋能助力乡村振兴。由山东省农业科学院院牵头成立了“山东省科技特派员（农业产业技术成果转化）创新创业共同体。

为了稳妥推进科特派员共同体制度的落实，同步，由山东省农业科学院、山东省农科院农业科技服务有限公司、山东省农药科学研究院三家事业单位共同注册组建国有企业山东省科特派共同体管理服务有限责任公司负责全面运营，由山东省农科院喻红华任法人。

2021年12月27日，由山东省科特派共同体管理服务有限责任公司以高达90%的股权和山东省国有企业山东金穗股权投资基金管理有限公司，合伙成立国企组建济南科特派共同体投资基金合伙企业（有限合伙）。山东金穗股权投资基金管理有限公司是由山东国企-山东种业集团有限公司100%投资发起。

为此，经过山东国有企业改制，国稻种芯（山东省级公司），即国稻种芯粮农（山东省）健康产业集团有限公司组建成立，国稻种芯（山东省级）集团公司由山东省科特派共同体管理服务有限责任公司占股，携手国稻种芯总部集团-国稻种芯粮农（山东）科技产业园集团有限公司成立，喻红华担任法人、徐建堂任监事。

同时，国稻种芯集团总部决定健全市场化经营机制激活力，强化国有企业市场主体地位。维护企业自主经营权，激发经理层活力，指导企业进一步优化集团管控、控股合股公司自主经营的制度体系，将集团总部从运营管理层面解脱出来，保持投资和战略属性。

充分授权国稻种芯省级二级企业的经营，使二级企业完成各种的国企、央企混改合伙改制。完成地级、县级合伙公司的组建，充分专业化和集约化，对标对表提升管理水平。结合企业实际，区分长短期对标同类型先进企业开展学习交流。

山东省一直以来高度重视粮食生产，认真落实“米袋子”省长负责制，出台了一系列保障粮食生产的政策措施。但是水稻一直是山东主粮短板，国稻种芯粮农（山东省）健康产业集团有限公司有义务和责任构建较为健全的覆盖科技研发、生产加工、储备流通等粮食产业全链条的政策体系，有效保障全省的粮食生产。建立全国性的水稻特色农业科技特派员队伍，深入基层一线开展科技服务、创新创业、科技成果转化顺应潮流。

为充分发挥科技特派员在提升农业科技创新水平和加强基层科技服务中的作用，以实际行动贯彻落实关于推行科技特派员制度的重要指示精神，确保国家粮食安全以及主粮生产根基，以科技赋能助力乡村振兴。国稻种芯粮农科技产业园总部集团全力以赴落实由山东省农业科学院院牵头成立了山东省科技特派员（农业产业技术成果转化）创新创业共同体的主导工作。

科技特派员制度发端于福建南平，是由国家最高领导人亲自总结提升的农村工作重大机制创新，是一项源于基层探索、群众需要、实践创新的制度安排。共同体建设运营要以公益属性为基础，利益保障为动力，通过体制机制创新，充分发挥共同体的资源凝聚作用。

共同体致力将共同体打造成为乡村振兴人才的集聚地、农业科技成果转化的集聚地、解决一线“卡脖子”技术的新平台、创新要素优化配置的新平台、创新创业的新高地，促进技术成果转移转化，带动农业增效、农民增收，使广大农民有更多的获得感、幸福感。

国稻种芯粮农科技产业园总部集团配合山东省相关国有粮农企业进行改制，旨在倡导功能性农业·农业大健康大会理念，推动中国农民丰收节-国稻种芯·中国水稻节活动，保障国家粮食安全。并且做大做强以功能性水稻为主导的药食同源大健康农业产业链和供应链，打造乡村振兴国稻种芯样板的“国稻种芯·中国水稻节方案”。

到目前国稻种芯总部集团成立一年之际，已经完成了一个社团组织机构：中国农民丰收节国际贸易促进会，一个全球性倡导：功能性农业·农业大健康理念，一个国家性活动：中国农民丰收节-国稻种芯·中国水稻节，二个工作属性(同企业名号)：国稻种芯·粮农科技产业园、国稻种芯·药食同源大健康产业的组建。

同时，完成了两个会议组织：功能性农业·农业大健康大会暨国际农民丰收节贸易会，国稻种芯·药食同源大健康产业论坛，明确了五个工作方向：国稻种芯百团行动计划、国稻种芯绿色沃土计划、国稻种芯现代饲料规划、国稻种芯农业品牌培育、国稻种芯三产融合方案。

国稻种芯集团总部将水稻及其相关药食同源大健康产业设立发展基金，风险补偿金机制，对符合条件的家庭农场、专合社给予政策扶持，定期绩效评估，实行奖励机制；与科研院校开展交流合作，对接山东省科技特派员创新创业共同体，积极和选派专家分批组建产业技术服务团，通过“理论培训+田间指导”的方式，开展技术培训、培育新品，研发新技术，培养遴选出“土专家”、“田秀才”，为园区建设提供智力支持。

国稻种芯粮农科技产业园聚焦功能性农业的功能性水稻的主导产业，系统布局标准种植、技术集成、精深加工、仓储物流、利益联结、休闲旅游等功能板块，构建“产加销服”“科工贸金”“农文旅教”一体化产业体系。打通供应最后一公里，与电商平台建立线上合作关系，采取在线直播、大V带货等新手段促进农产品销售。建立冷链集配中心，降低农产品物流成本。

国家现代农业产业园是推进农业供给侧结构性改革、探索现代农业发展和乡村振兴新模式的重要载体。“十三五”时期，各地在创建国家现代农业产业园过程中，已经在农业全产业链打造、联农带农机制构建、农业绿色发展、农业科技支撑等方面取得显著成效。

高质量建设好现代农业产业园，高水平落实好《“十四五”推进农业农村现代化规划》，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供强有力支撑。立足山东、渗透全国，以山东为样板，国稻种芯粮农（山东）科技产业园集团有限公司，在建设现代农业产业园时遵循产业发展规律，坚持系统思维，大力度推进、高质量建设。要突出产业立园，选准主导产业，延伸产业链条，形成全产业链推进、多模式发展新格局。

国稻种芯粮农科技产业园突出科技兴园，努力把产业园打造成为科技创新和成果转化应用的高地。突出绿色强园，加大绿色投入品应用和绿色生产方式推广力度，建设有生命力的绿色低碳园区。突出品牌富园，以特色创品牌、以标准育品牌、以营销强品牌，扩大市场影响力。突出机制活园，健全完善紧密的联农带农惠农机制，推动产业园区和乡村同步发展。

在国稻种芯农业科技（山东）集团有限公司现已升级为国稻种芯粮农（山东）科技产业园集团有限公司公司之际，国稻种芯集团明确专业化以水稻种子农业科技技术为依托，立足于水稻种子和特色功能性稻米产业为主导产业，是集科研、育种、生产、加工、销售于一体的现代农业高科技企业。

在国稻种芯粮农（山东）科技产业园集团有限公司的主导下，国稻种芯在全国各地践行《“十四五”推进农业农村现代化规划》要求，国稻种芯集团总部除升级了国稻种芯粮农（山东）科技产业园集团有限公司以外，截止到2023年5月，建立了省部产业园集团公司(3个)，即国稻种芯粮农(黑龙江)科技产业园集团有限公司、国稻种芯(辽宁)现代产业园发展集团有限公司、国稻种芯粮农(江苏)科技产业园集团有限公司；

国稻种芯集团还建立了总部直属产业园公司(3个)，即国稻种芯(三亚)水稻节功能性农业产业园有限公司、国稻种芯(三亚)农业健康产业园集团有限公司、国稻种芯粮农(泰安)科技产业园有限公司；国稻种芯集团还设立了省部直属直属产业园公司 (2个)，即广东省部---国稻种芯(云浮)水稻节功能性农业产业园有限公司，国稻种芯粮农（潍坊）科技产业园集团有限公司。

坚持“守法经营，客户至上，以质量和诚信求生存，以科技进步求发展”的经营宗旨。不断推陈出新，带动农业产业结构调整，推动我国农业向高效益、生态化、产业化、国际化发展。国稻种芯集团秉持“食为政首粮安天下”“民以食为天、食以安为先”，倡导功能性农业农业大健康大会理念。药食同源大健康产业药膳赛道·国稻种芯功能性食品食疗赋能。

国稻种芯粮农科技产业园集团洞悉消费者追求‘时尚+”健康需求，国稻种芯药食同源大健康产业携手中医药打造“药膳+”食疗标杆。涉足“吃”这一高频刚需的健康食品赛道，国稻种芯药食同源（山东）健康产业集团有限公司顺应疫情之后迎来的一波消费高峰，致力于药食同源功能性食品，以及药膳食疗大健康产业。 “传承国粹，守正创新”，国稻种芯药食同源（山东）健康产业集团有限公司继续汲取并发扬博大精深的中医药中华文化。

一、锻强产业链条，打造以功能性水稻现代产业集群

（一）设施发展提高基地标准。建设技术集成示范区、联农带农示范基地、高效种植引领区，推行水肥一体化技术，实行病虫害统防统治，耕种防收基本机械化。推行“功能性水稻+农业经济作物”标准化轮作，建成智慧农业展厅，布局植物工场、农田气象站等智慧设施，引导企业建设智能温室。

（二）加工仓储提档产业能级。规划国际食品产业园，吸引有实力和规模的企业入驻，与相关企业建立合作关系，引进国内外等精深加工产品产业链。以及智慧冷链物流园，食品物流中心、农产品交易市场等。

（三）品牌营销提升产业质量。推动功能性水稻的认证国家地理标志产品，为农产品贴上防伪溯源专用标识，促进品牌增值。园内走品质过硬品牌高端路线，成为国内最大的精品功能性水稻产业综合体，推动对农产品实行源头收购。创新鲜品配送服务，指导农业合作社联合开展配送服务，实行“网上下单、体验店品尝、会员卡服务”。

二、推进协同共建，凝聚产业发展合力

国稻种芯粮农科技产业园依托分布在全国各地的各类园区平台为载体，统筹科技研发、经营主体等资源力量，创新建设机制，激活要素活力，实现园区融合发展、要素协同配置、任务合力推进。

（一）创新产学研用结合机制。专注优良品种培育，与各级科研机构联合，掌握功能性水稻的种质资源。开展功能性水稻的生物分子育种技术研发，咬定功能性水稻初始加工等重点领域，依托入园骨干企业，建设一批涉农科技创新平台。

（二）创新园区协作共建机制。协同推进重点项目，在资源配置、利益共享、政策扶持等方面倾斜支持，实现园区项目实施一体推进、创新示范联合推广、对外合作同向发力。借鉴产业园建设管理运行模式，园区协作机制有效打通农产品出口渠道，产业园成为农业对外合作协同发展的重要载体。

（三）创新利益联结机制。推广品牌共享联结、股权量化联结、生产经营联结、产业工人联结等机制，品牌共享联结即入园企业建设设施大棚，吸纳农民承包大棚，开展标准化种植经营，种出来农产品统一使用企业品牌销售。股权量化联结即将村集体土地资源、大棚等农业资源，通过省级农村交易平台评估定价确认村集体资产，再村集体资产的75%注入平台公司融资贷款，探索出“集体资产资本化、股本运营集体化、农村产权金融化”的改革途径。

（四）创新主体合作竞争机制。引导专业大户、家庭农场、农民合作社发挥优势，形成融合互补、竞相发展格局。支持家庭农场为成员组建或改造农民专业合作社，开展合作经营、共同经营。鼓励同类型同行业合作社之间在生产、储藏、加工、销售等环节发展联合社，有组织参与市场竞争。引导农户对优质品牌标识、包装图案、种子花粉等技术规范进行版权登记，推动经营主体间有序竞争。

三、强化全要素保障，引导社会资本入园兴农

产业园制定“双招双引”激励、重点产业投资激励等政策，聚合政府、平台公司、金融机构、经营主体力量，加快引进培育“链主”企业，集聚上下游关联企业，吸引社会资本投入。规模效应和集聚效应持续释放。

创新管理机制。健全“领导小组+管委会+运营公司”实体化管理机制，构建融资、建设、管理、服务一体化运行机制。组建现代农业产业园管理服务中心，承担规划建设、营商环境、招商引资等统筹工作。探索市场化运营机制。

创新投融资机制，创新用地保障机制。支持与相关公司合股合作负责基础配套建设、规划设计和品牌推广服务。支持园内龙头企业牵头成立寒亭区农业合作发展协会，搭建区域品牌管理、金融服务绿色通道，实现企业抱团发展、资源共享。产业园“建管运”模式。

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