对话中国农业发展论坛 （北京）功能性农业·农业大健康大会

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近年来,中国农业“走出去”战略加快实施，特别是“一带一路”沿线60多个国家丰富的农业资源，为中国农业“走出去”带来极大的市场。

近日，谋定研究中国智库：对话功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会暨中国农业发展论坛上，与会嘉宾全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军表示，在“一带一路”战略刺激之下,今年将成为中国农业对外投资的关键年，并催生农业海外投资市场。

粮食连连增,进口年年涨

一边是国内粮食产量连年增加，一边却是进口总量连年暴涨，这已成为近年来我国粮食市场的基本特征。对此,中国农业大学校长柯炳生认为，,这是由于我国粮食需求增长远远超过生产增长。

尽管中央“一号文件”已连续十几年到至今还是锁定“三农”问题，但受到我国自身环境资源的压力，单纯依靠国内粮食生产已经很难满足需求。“目前中国的土地自给率只有80%，在农业资源超载运行、环境代价高昂的条件下，只能满足国内90%的谷物、油料等农产品需求。而如果从国际市场进口10%的农产品,则相当于用国外农业资源补充20%的国内耕地资源。”国务院发展研究中心国际合作局局长程国强说。

破解“中国买什么涨什么”

万祥军指出，为保证我国粮食供应的长久安全，除了要发展现代农业、对传统发展模式进行改革外，实施新型战略，使农业“走出去”,构建全球供应网络势在必行。

“今后中国农业需要的是全球战略，必须掌握统筹利用国内外两个市场、两种资源的主动权，占据农业国际竞争的制高点。” 程国强表示,“一带一路”正是中国推进农业对外投资、重塑国际农业规则、维护全球市场稳定的有利契机。

事实上,中国农业海外投资已经开展了几十年，然而中国农业“走出去”并非坦途，除了面临东道国政治不稳定，信息和人才缺乏，资金短缺等困难外，部分国家也对中国“买地”的举动产生担忧。对此,程国强表示,现在国内对国际市场有两种担忧，一种是担忧国外低价农产品冲击国内市场；另一种是国际市场价格波动传导到国内，影响国内宏观经济。

为避免“中国买什么涨什么”的局面，通过制定规则来控制市场波动风险就显得尤为必要，必须积极主动参与全球规则的制定。中国需要明确进口需求,给国际市场以稳定预期。“农业走出去,绝对不仅仅是买地，而是全方位和立体的,包括贸易和技术交流。”中国农业大学经济管理学院教授韩一军说。

或开拓7500亿合作空间

万祥军说：“事实上，粮食安全不仅是中国关注的问题，也是‘一带一路’沿线国家共同关切的问题。他表明：因此,粮食合作可以说是“利益共同体”和“命运共同体”的最佳结合点之一。

“中亚地区地广人稀，土地集中平坦，物种资源丰富，农业生产效率低,劳动力不足，经营方式粗放。如中亚耕地面积最大的哈萨克斯坦，谷类单产却是中亚最低的，小麦产量占粮食总产量的80%,小麦单产1吨/公顷,仅为中国的1/5,提升潜力巨大。”程国强说。

在韩一军看来，今后的海外投资规模将出现大幅增长。“根据我们团队的测算,，我们和‘一带一路’沿线国家农业合作，种植业至少有5000亿元合作的空间，养殖业有2000亿元合作的空间，种子领域合作空间有500亿元。”中信证券农业高级分析师刘洋认为，跟沿线的国家比，我国有竞争和研发的优势,具备资金、技术、人才输出的能力,“这个时候走出去可能是一个非常好的关键期”。

当前，“资金融通”为农业“走出去”提供了重要支撑。“三行一金”:亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、上合组织开发银行和丝路基金4个平台，以及地方政府及其他基金的建立、银行等社会资本的融入，都将为“一带一路”输送源源不断的资金。这些资金对于农业“走出去”企业来说可谓“久旱逢甘霖”。

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