吉林省人民政府正式印发关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见

　　为贯彻国务院《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号，以下简称《意见》），吉林省政府出台了《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》（吉政发〔2017〕35号，简称《实施意见》）。《实施意见》全面贯彻落实了《意见》的政策措施，共分六个部分、40项具体举措、151个政策点，全部分解到32个省有关部门。政策措施主要包括五个方面、40项政策举措。

　　一是进一步加快科技成果转化。包括加强知识产权保护，推动科技成果、专利等无形资产价值市场化，探索建立科技成果限时转化制度，引导众创空间向专业化、精细化方向升级，在高校、科研院所、各类创新创业平台开展国家科技成果转化法律法规和政策落实试点，健全大型仪器和科研基础设施开放共享机制，推进科研院所双创基地建设等7个方面举措。

　　二是拓展企业融资渠道。包括信贷融资，债权、股权融资，健全风险补偿机制，提高财政、国有资本创业投资的积极性，引导和规范发展创业投资，推行创新券制度等6个方面举措。

　　三是促进实体经济转型升级。包括提升原始创新能力，推动制造业创新中心建设，推7动创新创业发展联盟建设，鼓励大型企业推进“双创”工作，促进分享经济发展，推进发展数字经济，建立“双创”发展统计指标体系，加强网络安全管理，探索灵活用地政策，促进首台（套）重大技术装备的研发和推广（应用），利用产业投资基金支持先进制造业发展等11项举措。

　　四是完善人才流动激励机制。包括积极引进国外专家，鼓励引导优秀外国留学生就业创业，鼓励支持留学回国人员和台湾青年来我省创业，鼓励大学生留吉创业就业，完善高校和科研院所绩效考核办法，鼓励社团创新创业，支持农民工返乡创业，引导域外高端人才来我省创业等8个方面举措。

　　五是创新政府管理方式。包括完善公平竞争的市场环境，推进“多证合一”等商事制度改革，加大事中事后监管力度，推进审批流程再造，加强教育共享平台建设，推进跨省经营企业部分涉税事项全国通办，积极有序推进“双创”试点示范，营造创新创业良好氛围等8个方面举措。

　　吉林省将依据《实施意见》，进一步推进大众创业万众创新深入发展，培育壮大新动能，打造吉林全面振兴发展的新引擎。（吉林省发展改革委）