《中国智能经济发展白皮书》完整版发布 “新基建”将抢占制高点

2020年6月，国务院发展研究中心发起设立并领导的中国发展研究基金会与百度共同发布了《新基建，新机遇：中国智能经济发展白皮书》（以下简称白皮书）精简版，经过近半年的调研撰写，12月15日，白皮书的完整版正式发布。最新发布的完整版本整体篇幅近6万字，由中国发展研究基金会秘书长方晋、百度首席技术官王海峰担任顾问。报告显示，未来十年，全球智能经济最重要的主题就是基础设施的重构、切换与迁徙，并在此基础上创新商业生态，形成万物智能的智能经济。

这是国内首个全方位构建智能经济新时代版图的白皮书，报告全面介绍了数字经济大背景下，以人工智能技术作为核心推动力的智能经济建设成果与前景，深刻剖析了智能经济对经济社会的重构与影响，并为如何加快我国智能经济发展提出八大建设性建议。

白皮书明确了智能经济的基本内涵与发展趋势，阐释了智能经济与数字经济的关系，提出智能经济是以人工智能（AI）为核心驱动力，以5G、云计算、大数据、物联网、边缘计算、区块链、混合现实（MR）、量子计算等新一代信息技术和智能技术为支撑，通过智能技术产业化和传统产业智能化，推动生产生活方式和社会治理方式智能化变革的经济形态。简言之，智能经济是在数字经济充分发展的基础上，由人工智能等智能技术推动形成和发展的新经济形态。与其他经济形态相比，智能经济主要呈现数据驱动、人机协同、跨界融合和共创分享四大特征，智能经济将为生产生活的诸多方面带来深刻变革，推动人类社会向智能社会转变。

智能经济概念的首次提出是在2019年10月，百度创始人、董事长兼CEO李彦宏在“2019年第六届世界互联网大会”上，首次从产业视角结合技术与产品应用整体阐述智能经济概念。李彦宏指出，智能经济将给全球经济带来新的活力，是拉动全球经济重新向上的核心引擎。2020年9月，由李彦宏所著《智能经济》一书，进一步对近年来人工智能如何深入产业持续扩大影响进行了全新梳理，对“澎湃科技创新动能、推进高质量发展”时代脉络进行了首次系统勾勒。

智能经济将引领人类步入智能社会抗疫期间已交出最强答卷

白皮书指出，在新一轮产业革命背景下，智能经济将在生产方式、工作方式、生活方式、社会治理、社会文化和安全格局六大方面深刻变革我们的经济社会。伴随着感知和联接能力的全面提升，智能设备将占领生产生活的各个领域，人与物将在数据构筑的智能环境中进行交互，人与智能设备的协作将成为未来社会的主要场景。

例如，在智能经济时代，生产方式的智能变革主要体现在产品研发、工业制造、供应链管理与营销方式等方面，在不同的环节上，以工业机器人、机器学习、计算机视觉、自然语言处理、语音技术为代表的智能技术正参与优化生产管理流程，提高工业制造水平，促使社会生产方式走向智能化。

而在社会治理方面，智能经济则为社会治理提供了全新的思路。例如在2020年的新冠肺炎疫情期间，智能经济更是发挥了极为重要的抗疫作用。战“疫”期间，在火车站、地铁站等人流密集地区部署AI无接触测温应用，实现疑似患者和未按规定佩戴口罩等违规人员的精准快速筛查。北京市政府选用百度研发的AI测温系统，部署在清河火车站、数字北京大厦等人流密集的交通枢纽、楼宇社区及学校类公共场所，通过非接触、可靠、高效和无感知方式，实现快速检测体温。百度推出的智能外呼平台应用于基层社区居民情况排查和通知回访等场景，用机器人代替人工打电话，一秒可直呼1500路电话，比人工电话效率提高数百倍，已在北京市海淀区、上海市宝山区、陕西省延安市、浙江省瑞安市、福州市仓山区等十几个地区投入使用。

此外，白皮书还围绕智慧城市、智能交通、智能安防、智慧医疗、智慧教育、智慧金融、智能制造、智能家居等八大典型应用场景对智能经济形态进行了详细的阐释，大量科技企业从特定的行业或场景出发，推动智能技术与行业加速融合，提供差异化的新产品、新服务和解决方案，形成了丰富的“智能+”应用场景，成为智能经济快速发展的重要驱动力。

乘风“新基建”BATH全力抢占智能经济制高点

现在，“新基建”正立潮头，AI科技企业群起为峰，5G信息河流汇聚，智能经济之路变得更加开阔敞亮。那么，新基建对智能经济影响几何？在新基建的大背景之下，各行业、各企业又是如何开展生态布局的呢？白皮书认为，新型基础设施将加速智能经济发展，为中国在未来引领智能经济时代奠定坚实的基础。未来十年，全球智能经济最重要的主题就是基础设施的重构、切换与迁徙，并在此基础上创新商业生态，实现万物互联。而“新基建”所包含的“信息基础设施”、“融合基础设施”、“创新基础设施”是智能经济的重要组成部分，也是提供数字转型和智能升级等服务的核心驱动力。

白皮书指出，在全球的科技竞争格局下，中国以百度、阿里巴巴、腾讯、华为（BATH）为代表的科技公司已率先开始从科技基础设施层面布局新基建。对此，报告建议加强具有自主知识产权的智能化基础设施建设，加快构建包括深度学习框架和开源平台在内的人工智能自主安全可控生态链，推动传统的信息基础设施向集感知、传输、存储、计算、处理于一体的智能化信息基础设施转变，形成适应智能经济、智能社会和国防建设需要的安全高效的基础设施体系。

在智能家居领域，人工智能也让更多普通人可以享受到技术带来的便捷，有助于缩小数字鸿沟。比如，位于北京大栅栏社区的独居老人，家里装上了电动窗帘滑轨、智能插座、智能灯等，通过与智能音箱互动，就可以开关电灯窗帘、调节空调温度。随着智能设备的普及，无论是老人还是儿童，未来都将能更为平等便捷地享受人工智能带来的美好生活。

此外，报告提出厚植智能经济基础科学储备、充分激发智能产业发展活力、培育智能经济领域消费市场等八大建议。前不久，十四五规划强调要坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。白皮书为推动我国智能经济加快发展提出的诸多政策建议与国家十四五规划科技布局非常契合。

报告还指出，现阶段我国智能经济发展机遇与挑战并存，呼吁中国企业必须在这场深度变革中抓住机遇，抢占未来发展制高点。当前，世界经济正处于新一轮科技革命和产业变革的关键时期，大力发展智能经济有助于我国赢得全球科技竞争主动权，实现科技跨越式发展，推动我国经济加速转型，实现高质量发展。

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