我国再生资源行业发展现遇瓶颈，积极构建绿色回收利用体系，激发市场活力

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一次能源包括再生能源和非可再生能源两种，再生能源之太阳能、风能、生物质能和地热能等，在自然界可以循环再生。

一、中国再生资源行业现状

1、包装使用量增长，低值再生资源回收难

近年来，由于各种包装使用量不断地增长，导致每年包装废弃物总量占比逐渐增加，随着低值再生资源占比加大，但是回收值比重却与其不成比例。低值再生资源经过回收处理规范化，可以实现循环利用，但是由于市场对其难以发挥调节作用，致使低值再生资源回收难成为行业发展问题之一。

2、回收废钢铁增量加大，整体回收量提升

根据有关数据显示，我国十大类别的再生资源总量逐年增加，所有再生资源品种回收总值均有提高，从回收价值角度来看，废钢铁居于首位，钢铁的回收期一般在8-30年，随着经济的快速发展，有越来越多的钢铁产品进入淘汰期，积累的废钢铁量增加，会带动废钢铁回收市场发展，减少铁矿资源的开发与利用，对自然资源起到保护作用。

3、我国再生资源进口规模下降，出口量上升

由于国家逐渐地加强对固体废物进口的监管与标准提升，我国再生资源行业进口规模逐步下降，以废钢铁、废有色金属和废塑料等为首；但是出口量情况与此相反，废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸和废旧纺织品五大类别的再生资源出口量大幅度上升，其中废钢铁增幅最多，其原因可能是废钢铁资源过剩，出口是解决过剩产能的有效途径。

二、中国再生资源行业发展瓶颈分析

1、行业集中度不高

我国再生资源行业集中度不高，存在企业结构单一、规模小和实力不强等问题，内部经营业务发展滞后，其行业制度化和标准化有待提高。

2、回收环节赋税高

再生资源回收企业不能从居民手中取得增值税进项税抵扣发票，只能按销售价格全额缴税，这会直接导致回收企业的经营成本偏高。

3、企业手续缺失

当前仍然有一些企业缺乏环评手续，并且由于缺乏长期发展规划，环保设备设施投入不够，导致存在环保隐患。

三、中国再生资源行业未来转型升级展望

1、激发市场活力，发展新模式

在增强行业政策的基础之上，还要激发固体废弃物市场活力，扩大政府绿色采购循环利用产品的品类，完善再生资源建设制度，发展行业运行新模式。

2、积极建设绿色回收利用体系

我国再生资源行业需要注重绿色化、规范化和标准化，积极建设绿色回收利用体系，构建再生资源产业供应链，提高资源回收率。

3、解决再生资源回收税负高的问题

应该注重协调财政和税务部门，出台相应的法律法规，减轻再生资源行业税负。

4、加强再生资源回收企业的环保管理能力

企业应该加强项目环保管理能力，开展环境安全排查工作，做到信息公开，提高环保的管理意识。

随着国家对再生资源回收重视程度的提升，不断推出行业利好政策，整个行业呈现稳中有进的良好趋势，再生资源的回收量持续增加。