杭州成为“供应链”示范和试点双城，产业链供应链体系为何如此重要？

浙江融象数字科技有限公司 2022-09-27 14:06 抢发第一评

9月22日，工业和信息化部首批产业链供应链生态体系建设试点城市建议名单结束公示，杭州位列其中。首批入围的12个城市，除杭州外，还包括武汉、成都、宁德、南通、潍坊、合肥、株洲、广州、深圳、包头、齐齐哈尔。早在去年7月，为加快推进产业链供应链生态体系建设，商务部、工业和信息化部、生态环境部等8单位联合发文，公布首批全国供应链创新与应用10个示范城市，杭州在列。杭州是为数不多拿下两个国家部委“供应链”示范和试点的城市。

日前，产业链供应链韧性与稳定国际论坛在浙江杭州举行。维护全球产业链供应链韧性与稳定，成为与会嘉宾的共识。构建富有韧性的全球产业链供应链体系为何如此重要？

01 产业链供应链的形成背景

产业链供应链的形成是经济全球化背景下全球分工的结果，是重要的全球公共产品。　当前，全球产业链区域化、本土化、短链化发展趋势明显，“断链”“脱钩”风险持续攀升，这已成为各国面临的共同挑战。需要明确的是，只有维护全球产业链供应链韧性和稳定，推动世界经济复苏进程走稳走实，才能做大世界经济发展蛋糕，让发展成果更好惠及各国人民。同时，产业链供应链也是工业经济的命脉，产业链供应链稳定畅通对工业经济平稳运行至关重要。

过去一段时间，多种因素对全球产业链供应链运行产生了很大的负面影响，加剧了国际社会对全球供应链安全的担忧。尤其是以大型跨国公司为代表的全球产业链供应链上的关键企业，开始反思过去单纯以效率为主导的供应链管理思路，更加重视供应链安全与稳定，并加速调整其全球范围内的生产经营，通过建立区域供应链以减少全球性冲击的影响，甚至沿着供应链的各个环节增加存货，全球产业链供应链区域化、本土化、短链化发展趋势明显，全球经济正为此付出更高的成本。维护全球产业链供应链韧性和稳定，已成为推动世界经济发展的重要基石。

02 我国产业链供应链布局现状

产业链供应链是制造业的筋骨血脉，是稳住经济大盘的重要支撑。经过多年努力，我国产业链供应链在行业、区域等方面形成了较为完整的布局。

强大的规模化生产能力。220多种工业产品产量居世界第一，制造业增加值从2012年的16.98万亿元增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，制造业规模连续12年位居世界首位。完善的产业配套能力。拥有制造业全部31个大类、179个中类、609个小类，形成了从终端产品、零部件、原材料到相关配套设备的齐全完备产业链。形成了一批支撑带动能力强的载体。建设了445家国家新型工业化产业示范基地，工业增加值占全国工业增加值比重已超过三成；培育了一大批具有一定规模和竞争力的先进制造业集群，为增强我国产业韧性发挥了关键作用。

目前，我国产业链供应链部分环节还存在堵点、卡点，部分重点产业链关键环节布局不够合理。同时，突发事件的应对机制尚不健全，协同处置能力有待提升。加强政策引导，产业链布局优化亟待提升。

03 强化产业链协同创新，构建融合生态

总体来看，我国产业链供应链仍存在循环不畅、基础不牢、水平不高的问题，关键材料、核心零部件、元器件等基础产品和技术仍面临较大安全风险，产业技术基础建设不够完善，一些重要领域高端产品质量性能、可靠性稳定性与国际先进水平还存在一定差距。接下来，国家部委将以推动产业基础高级化、产业链现代化为目标，要强化产业链协同创新。实施产业基础再造工程和关键核心技术攻关工程，加强应用牵引、整机带动，鼓励产业链龙头企业组建创新联合体，着力攻克“卡脖子”技术和产品。

同时，产业链龙头骨干企业既是补短板的“领头羊”，也是锻长板的“主力军”。更要鼓励大企业通过牵头承担国家重大工程项目等方式提升自身能力，着力培育一批在关键核心技术、知识产权、品牌影响力、市场占有率等方面具有显著优势的生态主导型企业。鼓励其向上中下游中小企业开放创新、市场、人才资源，在技术攻关、生产验证、标准制定等方面加强合作，形成大中小企业紧密协作、融通发展的产业生态。

04 推动产业基础高级化，产业链现代化

从国际层面上看，打造绿色、可持续的产业链供应链是我国融入全球产业链供应链、提升国际竞争力的必要条件。近年来，越来越多国家出台相关法案，将绿色、可持续的供应链作为对供应商开展尽职调查的重要内容。打造绿色、可持续的产业链供应链有利于促进传统产业转型升级，推动传统产业智能化、清洁化改造，促进生态友好型的产业与新兴产业融合。

提升产业链核心竞争力是推动产业基础高级化、产业链现代化的重要内容。要加快推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级；大力发展新技术新业态新模式，谋划部署一批未来产业链，推动先进制造业集群化发展。产业链供应链绿色化发展趋势将为我国融入全球生产分工体系设置更高门槛，同时也为我国在新一轮国际竞争中寻求跃升带来了机遇。

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